历城融媒8月15日讯 “我家附近的幼儿园都在开设托育班，孩子入托不再犯难，养老服务也变得更优质平价，家里老人得到精心照料，济南市民的‘一老一小’保障服务，正变得越来越触手可及！”家住历城区的市民王女士说道。这背后，是山东历城城市发展集团旗下同晟民生管理集团（以下简称“同晟民生”）扎根民生一线的持续探索——通过改革创新与政策落地，打造“闵善康养”健康养老、“城发博闻”学前教育民生服务品牌，让国企的责任担当转化为看得见、摸得着、用得起的民生温度。
改革接地气：服务“有本事”争做市民“贴心人”
“国企改革的核心是让资源跟着需求走、服务围着群众转。”历城城发集团副总经理、同晟民生管理集团负责人郭肖娜表示，同晟民生始终以市场化改革为抓手，构建与民生需求高度适配的体制机制，让国企优势转化为民生服务优势。
服务网点布局紧密贴合社区居民的生活半径。在养老服务方面，既有入选“国家级医养结合案例”的历城区养老服务中心（暨闵善康养中心），也有总投资10亿元、规划1000张护理床位的济南闵善怀橘康养社区——该社区计划于2026年四季度正式运营；再加上以华山街道梧桐天樾养老服务中心（暨济南华山闵家护理院）为代表的社区嵌入式养老机构，以及联动托育服务的“医养育综合体”加速拓展，为居民提供了更多家门口的养老选择。
婴幼儿照护与学前教育服务同样精细。从0-3岁托育点到3-6岁幼儿园，同晟民生在历城区运营着11所城发博闻幼儿园，其中10所“省级一类幼儿园”，1所“市十佳幼儿园”，另有1所市级托育示范点及2所社区嵌入式托育园，服务3000余名学龄前儿童。家住唐冶的家长李女士说：“托育园收费合理，还设有寒暑假托管服务，解决了双职工家庭的养娃难题。”
优质的服务要有强有力的服务团队做支撑，在市场化经营机制改革中，集团人才选聘机制以“市场化、专业化、契约化”为核心，打破传统体制壁垒、引入竞争机制和创新激励手段，构建了多层次、多维度的选人用人体系，管理人员“能上能下”凭实绩，员工收入“能增能减”看服务，“靠本事吃饭”成为共识。针对养老服务的特殊性，集团在闵善康养中心设立人才孵化基地，通过“专项培训+实战带教”双管齐下——课堂上传授测血压、翻身叩背等专业技能，在实操中培养陪老人忆往事、解心宽的暖心能力，让护理员既能胜任“健康管家”，又能担当“贴心家人”。
落地见实效：民生“小确幸”绘就城市“大幸福”
“落实国家战略不能停留在口号上，要转化为看得见、摸得着的民生成果。”历城城发集团党委书记、董事长张萌强调，同晟民生的每一项实践都紧扣《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》《育儿补贴制度实施方案》及推进免费学前教育等政策要求，让政策红利精准触达群众。
在“一老”领域，深化医养结合，织密普惠养老网络。围绕“提高医养结合能力、构建15分钟养老服务圈”的部署，同晟民生打造“医—康—养—护”一体化服务体系：历城区养老服务中心与济南市第三人民医院共建医联体，开通双向转诊绿色通道，实现“小病不出院、大病有通道”；与山东省立医院合作建设认知症照护中心，形成标准化非药物干预流程，精准服务失能老人。在普惠养老方面，布局社区嵌入式机构，依托历城区养老服务信息平台累计处理居家养老工单15万条，为1000户困难老年人提供居家安全预警服务，让“15分钟养老服务圈”从规划变为现实。济南怀橘康养社的建设更将落实“新建养老机构护理型床位占比不低于80%”的政策标准，为普惠养老注入可持续动能。
在“一小”领域，聚焦普惠托育与学前教育，破解家庭养育难题。响应“降低家庭生育养育成本”及“扩大普惠托育资源、推进托幼衔接”的政策要求，同晟民生创新推行“一园一特色，托幼有衔接”模式，将中医保健、泉城文化等特色课程与托育“自然认知”课程联动，形成连贯成长轨迹；针对双职工家庭“托育难”问题，开设延时托管与暑期托管服务并公示监督渠道，切实减轻家庭负担。为积极响应推进免费学前教育政策，今年9月起城发博闻幼儿园大班将减免保育费，社区嵌入式托育及“医养育综合体”项目同步推进，让普惠服务覆盖更广、触角更密。
从改革攻坚到政策落地，从服务创新到民生改善，同晟民生的实践深刻表明：国企的价值在于扎根国家战略、融入群众需求。作为地方国企服务民生的探索者，历城城发集团将继续带领同晟民生，以更高站位践行使命，以更实举措惠及群众，让“一老一小”的幸福图景在深化改革与政策落实中变为现实。
来源：济南市历城区融媒体中心
编辑：李芮
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