习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“要建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，工业是龙头、是脊梁，必须聚力提质增效，加快培育工业经济发展新动能新优势。
近日，济南市历城区委、区政府以济历城政字〔2023〕25号文件，印发了《历城区加力提速工业经济高质量发展三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《三年行动计划》）。《三年行动计划》是统领今、明、后三年历城工业经济发展的纲领性文件，明确了历城区工业经济建设的指导思想、目标定位、任务措施和组织保障。本期爱历城将为大家带来《三年行动计划》政策解读。
《三年行动计划》充分考虑了历城区现有产业基础和未来发展空间，明确三年期间至少培育1家产值过100亿元工业企业，培育过50亿元工业企业3-5家，过10亿元工业企业达到10家以上、过亿元工业企业达到80家以上；新增规模以上工业企业100家，高新技术企业占比60%以上；实施亿元以上项目70个以上，累计完成工业投资270亿元。到2025年，全区规模以上工业总产值在2022年的基础上实现翻番，达到800亿元以上；规模以上工业增加值平均增速实现14%以上增长，达到200亿元以上。全区工业产业高端化、智能化、集群化、绿色化水平明显提升，形成产值倍增、供给提升、全面突破的良好发展态势。
坚持统筹谋划求实效、多措并举出实招
《三年行动计划》紧紧围绕工业经济高质量发展，统筹谋划了“推动工业企业发展壮大”“增强工业经济发展后劲”“赋能工业企业提速换挡”“强化工业企业要素保障”“建立健全精准服务机制”等5项重点任务，并有针对性地制定了16项具体措施。
一是要“推动工业企业发展壮大”，通过培育壮大本土企业、强力引进优质企业、突出做强先进制造业、强化高新技术企业培育、加速规上工业企业培育等5项措施，加力推动本土龙头企业做大做强，加速引进一批领航型、基地型、骨干型工业企业，加快培育一批在行业细分领域具有重要影响力的企业，推动高企压茬培育、产业向高端攀升，引导更多中小微企业加快成长，进入规模以上企业方阵。在2023-2025年间，每年拿出不少于3亿元，专项用于扶持企业发展壮大。
二是要“增强工业经济发展后劲”，通过推动产业转型升级、强化重大项目支撑、推动制造业创新驱动、着力推进工业技术改造等4项措施，加快推进优势特色产业培育和产业链补链强链，推动优势产业做强做大、新兴产业加速发展、传统产业迭代升级，加速主导产业集聚成群，为全区工业经济高质量发展集聚源源不断的后劲支撑。
三是要“赋能工业企业提速换挡”，通过推进产业数字化改造、推进无形资产发展战略等措施，面向企业数字化转型需要，聚焦“5G+工业互联”创新领域，以数据为核心、以应用场景为牵引，加快推进行业工业互联网建设进度；加强知识产权保护，全面提升专利商标、质量管理、标准计量、认证认可等体系和能力建设，扎实推进知识产权强省示范区和质量强区建设。
四是要“强化工业企业要素保障”，通过强化金融要素支持，帮助企业解决融资难、融资贵问题，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长和工业投资持续稳定增长；通过强化土地要素保障，提高土地供应效率，降低企业用地成本，促进工业项目尽快落地实施；通过强化人才要素支撑，为企业发展重点招引和培育一批高层次领军人才、创新人才，助力企业转型升级、做大做强。
五是要“建立健全精准服务机制”，通过建立重点优势产业包挂联系制度、完善重点工业企业政务服务专员工作机制等措施，实现规上企业服务全覆盖，及时高效协助企业办理相关行政许可，落实政策性补助奖励和优惠，主动帮助工业企业和重点项目协调解决发展中遇到的困难问题，助力企业实现稳健发展。
《三年行动计划》制定的目标任务和各项措施能否落到实处、取得实效，组织领导和统筹协调是关键。为此，区委、区政府成立了由区主要领导同志任组长的区工业经济高质量发展三年行动计划工作领导小组，负责统一组织协调和督促指导全区目标分解、政策细化、任务落实等工作，通过完善多部门协调机制、落实多方位发展政策、强化多维度考核奖惩等措施，统领行动计划的有序开展和稳步实施，协调解决工作推进中遇到的矛盾和问题，统筹各项政策资源为企业高质量发展蓄势赋能，为工业经济高质量发展三年行动计划的落实提供有力保障。
来源：济南市历城区融媒体中心
记者：陈克艺
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